在一系列措施推動下,大陸各地PPP(公民營合作模式)規畫正加速落實,動輒上千億人民幣。有資料統計,截至目前,全大陸PPP項目累計投資金額已經突破16兆(人民幣,下同)。不過,伴隨而來的是投資風險擴大,大陸財政部副部長史耀斌日前表示,未來將把規範PPP市場列入政府重點工作。

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大陸國家統計局數據顯示,大陸2017年上半年固定資產投資增速平穩,年增8.6%。民間投資金額雖達到17兆,年增7.2%,較去年同期成長4.4個百分點,但與大陸全國投資增速相比,仍低於1.4個百分點。

對此,大陸發改委此前已經表示,2017年下半年,推動投資成長仍是政府工作重點,將進一步公布多項刺激投資政策,以及推動PPP模式等。

根據《經濟參考報》報導,貴州、陜西、雲南等省分日前先後公布推進PPP模式發展的規畫,公布多個PPP項目,總投資金額上看數千億。像是陝西,在該省日前公布的PPP三年行動計畫中,力爭3年內要開工、建設300個PPP項目,投資金額加起來為4000億。

雲南則計畫在諸多公共服務領域採取PPP模式。貴州也選出1000個重點PPP項目。

近來,PPP模式成為大陸地方政府融資的熱門管道,伴隨市場規模不斷擴大,風險也跟著升溫。史耀斌日前談PPP市場建設工作,稱現階段最重要的就是規範市場發展,且要防控風險,以免PPP模式淪為政府一種新的變相融資手段。

另外,史耀斌說,促進經濟轉型升級、提質增效,也是PPP市場建設工作之一。

有市場專家認為,想要確實管控PPP市場,唯有推動地方加快編制投融資規畫,確立未來中長期重大投資項目清單、投資規模、資金需求和政府債務規模等,才忠訓能按照輕重緩急推動各領域PPP項目。

(旺報)

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